稅總函〔2017〕232號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：
　　為全面落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見》（稅總發(fā)〔2017〕31號），進(jìn)一步加強(qiáng)對增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位（以下簡稱“服務(wù)單位”）的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)增值稅電子普通發(fā)票所需稅控設(shè)備管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
　　一、推行增值稅電子普通發(fā)票所需的稅控服務(wù)器和稅控盤組等設(shè)備（以下簡稱“其他稅控設(shè)備”）的發(fā)售、S/N號錄入、發(fā)行、安裝、調(diào)試、技術(shù)支持等相關(guān)事項(xiàng)按照增值稅稅控專用設(shè)備的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)為納稅人或其書面委托的電子發(fā)票服務(wù)商辦理稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備的錄入、發(fā)行等事宜，不得限定是否本省購買等附加條件，不得以任何理由推諉、拖延或拒絕。納稅人或其書面委托的電子發(fā)票服務(wù)商可以直接向服務(wù)單位總部購買稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備，無需經(jīng)其他單位確認(rèn)。服務(wù)單位不得以任何理由推諉、拖延或者拒絕向納稅人或其書面委托的電子發(fā)票服務(wù)商發(fā)售稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備。
　　二、主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立增值稅電子普通發(fā)票稅控設(shè)備監(jiān)督管理工作制度，設(shè)立“增值稅電子普通發(fā)票稅控設(shè)備監(jiān)督管理工作臺賬”，參照《增值稅稅控系統(tǒng)安裝使用告知書》《增值稅稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)協(xié)議》《增值稅稅控系統(tǒng)安裝單》等文書（復(fù)印件留存?zhèn)洳椋?zhǔn)確記錄相關(guān)時(shí)間。通過對稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備申請領(lǐng)購時(shí)間、領(lǐng)購?fù)戤厱r(shí)間、錄入完畢時(shí)間、發(fā)行完畢時(shí)間的及時(shí)記錄，進(jìn)行全流程監(jiān)控管理，保障納稅人及時(shí)開具增值稅電子普通發(fā)票。
　　三、各級國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對服務(wù)單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法〉的通知》（稅總發(fā)〔2015〕118號，以下簡稱“監(jiān)管辦法”）的規(guī)定落實(shí)稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備發(fā)售的具體要求，督促服務(wù)單位在接到申請后3～5個(gè)工作日內(nèi)向納稅人或其書面委托的電子發(fā)票服務(wù)商發(fā)售稅控專用設(shè)備和其他稅控設(shè)備。如發(fā)現(xiàn)未按時(shí)發(fā)售、安裝、調(diào)試等問題可依據(jù)監(jiān)管辦法第四章“違約責(zé)任”相關(guān)條款進(jìn)行處罰，視情形嚴(yán)重程度可暫停其服務(wù)資格1～3個(gè)月。
　　四、稅務(wù)總局將對各省國稅局服務(wù)單位監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行不定期抽查，對監(jiān)管不力的單位將進(jìn)行通報(bào)批評。2017年9月30日前，請各省國稅局將本通知的落實(shí)情況通過FTP指定目錄（FTP:/center/貨物和勞務(wù)稅司/稅控稽核處/電子發(fā)票稅控管理工作）上報(bào)稅務(wù)總局（貨物和勞務(wù)稅司）。

國家稅務(wù)總局

2017年6月21日